裝配式建築髮展“三駕馬車”:政策扶持、技術支撐、産業鏈培育

2019-02-01 10:04:00
河南亞東闆材
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摘要:裝配式建築髮展“三駕馬車”:政策扶持、技術支撐、産業鏈培育

裝配式建築是以部件預製化爲核心,是提前將部分或全部構件在工廠預製完成,然後運輸併通過一定連接方式在施工現場將零散的預製構件組裝而成的新型建築形式。


作爲建築工業化的解決方案,裝配式建築的髮展可以追遡到1950年。彼時建築行業設計標準化、生産工廠化、施工機械化被提齣,到1999年住宅産業現代化,到2010年建築産業現代化,再到2016年裝配式建築被正式提齣,併開始在全國範圍內推廣。


目前,全國各地被劃分爲“重點推進、積極推進、鼓勵推進”三類地區,這些地區被要求有重點地“自上而下”逐步推進裝配式建築髮展,併且這些地區,分彆提齣瞭至2020年裝配式建築佔新建建築的比例要求。


其中,華東地區裝配式建築起步較早,山東省是裝配式建築起步較早的省份,早在2000年,山東省就開始積極推進住宅産業化。衕時,在政策施行力度和裝配式建築髮展成熟度上,華東地區在全國範圍內也是遙遙領先。在華東地區中,上海、江蘇、浙江均爲裝配式建築重點推進地區,山東省和安徽省被劃爲積極推進地區。

髮展目標明確


加大政策扶持

某智庫研究員通過分析比較華東區域各省市推進裝配式建築髮展的做法髮現,華東各區裝配式建築髮展能夠引領全國,在做法上有三大共衕之處,分彆爲政策扶持、技術支撐以及産業鏈培育。

2016年,在住房和城鄉建設部於上海召開的全國裝配式建築工作現場會上,住建部明確提齣,要全麵落實裝配式建築髮展目標和重點任務,併用10年左右的時間,使裝配式建築佔新建建築麵積的比例達到30%。


但對於華東地區重點省市來説,10年的時間或許有點漫長。從華東各省市製定裝配式建築髮展目標來看,上海已經明確提齣,從2016年起,全市範圍內符閤條件的新建建築項目原則上全部實施裝配式建築,且預製率不低於40%或裝配率不低於60%;江蘇和浙江兩省也力爭在2020年實現裝配式建築佔新建建築比例達到30%;安徽和山東兩省作爲裝配式建築積極推進地區,也提齣力爭在2025年前實現裝配式建築佔新建建築比例分彆達到30%、40%。


爲瞭保障裝配式建築順利推進,華東區各省市均建立健全相關推進機製,比如上海組建瞭緑色建築髮展聯席會議,江蘇、安徽也組建瞭關於産業現代化、裝配式建築髮展的聯席會議製度,山東則是成立相關領導小組,共衕推進各地裝配式建築政策製定以及相關工作的協調。


不管是推進機製還是製定高目標,華東區裝配式建築髮展能夠起到排頭兵的示範作用,歸根結底還是各地市委、市政府髮展裝配式建築的意誌堅定,併齣颱大力的扶持政策。


以上海爲例,在髮展裝配式建築方麵提齣的“三真”讓人記憶深刻,卽“真明白、真想做、真會做”,而這“三真”也恰好是上海市裝配式建築髮展成熟和成功的經驗。


在政策扶持方麵,上海齣颱瞭針對裝配式建築項目的規劃獎勵、資金補貼、牆材專項基金減免政策;明確裝配式建築工程項目可以實行分層、分階段驗收;新建裝配式商品住宅項目達到一定工程進度可以提前預售。現階段最重要的就是獎勵容積率,比如對自願實施裝配式建築的項目給予不超過3%的容積率獎勵;裝配式建築外牆採用預製夾心保溫牆體的給予不超過3%的容積率獎勵等,通過多種激勵措施力爭全方位保障裝配式建築的髮展。

技術標準體繫不斷完善

裝配式建築的技術標準講究的是標準化和精細化。據一位建築研究院相關人員介紹,在裝配式建築技術體繫上,全國各地併無明顯差異。


具體到華東區域,各省市髮展熱點仍然集中於裝配式剪力牆住宅,框架結構和其他房屋類型的裝配式結構髮展併不均衡。


爲瞭加強技術體繫標準化建設,上海市再次起到示範作用,建立瞭從裝配式建築設計、施工安裝、構件生産到竣工驗收全過程的標準規範體繫,先後髮佈瞭《裝配整體式混凝土住宅體繫設計規程》等10本標準和圖集,未來上海將繼續開展技術攻關,研究適閤裝配式建築的抗震設計理論方法和能耗減震等關鍵性技術,併將裝配式建築推進範圍由混凝土結構體繫延伸到其他結構體繫,比如鋼結構體繫。


此外,江蘇省和浙江省也齣颱瞭關於裝配式建築技術體繫的標準和細則,併錶示下一步會著力技術創新,積極推廣建築信息模型(BIM)技術在裝配式建築項目中的應用。

強化産業鏈培育


推行工程總承包

相比其他地區,華東區由於裝配式建築髮展起步較早,髮展相對成熟,因此在技術支撐上也處於領先地位,但是與國外裝配式建築較爲髮達的地區相比,整箇區域技術標準體繫還有待完善。上述研究院人士也指齣,如何在技術上創新、實現差異化髮展也是很多髮展裝配式建築的企業下一步需要考慮的問題。

産業鏈的培育對髮展裝配式建築至關重要,隻有全産業鏈各企業共衕努力,纔能保證裝配式建築的建造質量。


針對産業鏈的培育,上海、江蘇、浙江三箇省市均鼓勵骨榦企業先行先試,培育壯大龍頭企業。


其中,浙江省共命名9傢企業爲“推進新型建築工業化示範企業”,以市場爲主體,培育産業。


江蘇省則引進國內外成熟企業和技術,衕時扶持省內骨榦建築企業轉型髮展,充分調動各産業鏈企業的積極性。以部品構件爲例,江蘇省現在至少有部品構件生産企業75傢、生産線245條,産品種類多樣,已形成相當的産業規模。


此外,浙江省作爲住建部工程總承包唯一試點省份,在裝配式建築項目中大力推行設計、施工一體化的工程總承包模式。上海在下一步的工作計劃中也提到,要推行設計、施工一體化建設模式,鼓勵政府投資項目、裝配式項目、應用建築信息模型的項目優先採用工程總承包方式建設。


在建築産業化髮展過程中,推行工程總承包的模式是行之有效的辦法,但在推行過程中也存在一些問題,對此,建議在推行EPC(工程總承包)模式時要設立一些門檻,比如對工程總承包單位有註冊資金的要求,以此來規範限製,讓真正有實力的企業去做裝配式建築。

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